Новый заместитель председателя Федеральной резервной системы по надзору Мишель Боуман представила амбициозный план пересмотра банковского регулирования, которое, по ее мнению, стало чрезмерным и избыточным после кризиса 2008 года.
По словам Боуман, целью ФРС должно быть не предотвращение банкротств банков, а обеспечение их «безопасного банкротства», при котором падение одного банка не дестабилизирует финансовую систему в целом.
В своем первом выступлении на новой должности она пообещала запустить ряд инициатив по смягчению требований и упрощению надзора. Особое внимание будет уделено изменению системы рейтингов банков, поскольку сейчас две трети крупных банков получают неудовлетворительные оценки, несмотря на соблюдение всех нормативов капитала и ликвидности.
Боуман призвала уменьшить влияние субъективных оценок в надзоре, особенно в отношении устойчивых банков, а также пересмотреть подход к небольшим учреждениям, чтобы надзор был сосредоточен на реальных рисках.
Она также раскритиковала практику «горизонтальных проверок», при которой надзорные органы сравнивают банки между собой, игнорируя их индивидуальные особенности.
Кроме того, ФРС планирует пересмотреть требования к капиталу, в том числе правила, обязывающие держать резервы даже под безрисковые активы, такие как гособлигации США. В июле состоится конференция, посвящённая анализу действующих норм капитальных требований для крупных банков.
Среди прочего — повышение прозрачности стресс-тестов, возможные изменения надбавки к капиталу для системно значимых банков и пересмотр правил «Базель III».
Боуман также предложила создать отдельную систему надзора для небольших банков и пересмотреть пороги активов, от которых зависят регулирующие требования. По её мнению, текущий порог в $10 млрд для определения «комьюнити-банков» занижен и устарел.